14-15 Ekim 2011 tarihlerinde TDB yöneticileri Tekirdağ Dişhekimleri Odası'nın ev sahipliğinde toplandı. Toplantılara, Bursa Dişhekimleri Odası adına başkan Emel Coşkun, genel sekreter Mehmet Aydın, yönetim kurulu üyeleri Oktay Can ve Özlem Mutaf Yağcı katıldı.
Tekirdağ Dişhekimleri Odası Başkanı Birol Karaibiş'in açılış konuşmasının ardından CHP İstanbul milletvekili değerli meslektaşımız Kadir Öğüt bilgilendirme ve destek konuşması yaptı. TDB Genel Başkanı Prof. Dr. Taner Yücel'in açılış konuşmasının ardından TDB Genel Sekreteri Tarık İşmen TDB çalışmaları hakkında kısa bir bilgilendirme yaptı.
Toplantının ana gündemini “Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” taslağı oluşturdu. Yayılan haliyle pek çok hükmü, Anayasa’ya ve dayandığı yetki yasasına aykırı olan, sağlık meslek örgütlerinden kaçırılan ve bir hafta içinde yayımlanacağı söylenen taslağa göre Sağlık Bakanlığı'nda Sağlık Meslekleri Kurulu adında bir kurul oluşturulmaktadır. Bu Kurul, meslek kuruluşu temsilcilerinin, kendi mesleki alanlarını ilgilendiren konuların görüşüleceği toplantıya katılıp oy kullanmalarına ilişkin düzenleme sebebiyle pratik olarak 13 üye ile çalışacaktır. Kendileriyle/çalışma alanlarıyla hiç ilgisi olmayan kurum temsilcileri her alanda görüşmeye katılıp oy kullanabilirken meslek kuruluşlarından gelen üyeler çalışma kısıtlamasına tabi tutulmaktadır. Kurul, hasta haklarına ya da etik ilkelere aykırı davranan sağlık meslek mensuplarının eğitime tabi tutulmalarına karar verebileceği gibi; mesleki faaliyet sonucu oluşabilecek sağlık kayıpları ya da hasta ölümleri sebebiyle sağlık meslek mensubunun meslekten geçici veya kalıcı olarak men edilmesine karar verebilecektir. Bu düzenleme asıl olarak sağlık hizmetlerinde ortaya çıkan sorunun tek sebebinin söz konusu hizmeti sunan kişi olduğunu savlamaktadır. Bir ceza hükmü niteliğindeki ağır mesleki yaptırımın KHK ile düzenlenmesi suç ve cezaların kanuniliği ilkesi gereğince Anayasa’ya da aykırıdır. Diğer taraftan, hastanın tıbbi zarar gördüğü iddiasının meslek kuruluşları tarafından soruşturulamayacak olması, bu alandaki disiplin yetkisinin de Bakanlığa alındığını göstermektedir.
KHK içine yerleştirilmiş bir madde ile Asgari Ücret Tarifemiz rehber tarife şekline dönüştürülmektedir. Bu durum genel olarak diğer sağlık meslek örgütleri gibi TDB’nin de görev, çalışma ve denetim alanını daraltmakta, adeta yok etmektedir.
Diğer önemli gündem maddesini 1219 sayılı yasada yapılan değişikliklerle ilgili yargı kararları ve Sağlık Bakanlığı'nın yargı kararlarına aykırı yaptığı yeni yasal düzenlemelerle ortaya çıkan kaotik durumda dişhekimleri açısından iki yerde çalışmanın nasıl düzenleneceği oluşturdu. 1219’da yapılan değişiklilere karşın 3224 sayılı TDB yasası 42. maddede yer alan “İki yerde çalışma yasağı”nın uygun hale getirilmemesi nedeniyle muayenehanesi olan dişhekimleri açısından ikinci iş yasağı halen devam etmektedir. 42. maddede yer alan istisnai uygulamaların çerçevesini belirlemek amacıyla bir yönerge hazırlanması oyçokluğuyla kabul edildi.
Uzun süredir TDB’nin gündeminde olan Tanı ve Tedavi Protokollerine ilişkin çalışma hakkında TDB eski başkanı Prof. Dr. Murat Akkaya bir sunumla bilgilendirme yaptı. Çalışmanın sadece redaksiyonunun kaldığı ve bir ay içinde basılı halde Odaların bilgisine sunulacağı ifade edildi
.
3224 Sayılı TDB yasasında değişiklik yapılmasına ilişkin daha önceden yapılmış olan çalışma oda yöneticileriyle tekrar paylaşıldı. Ancak KHK taslağında yer alan düzenlemelerle bu değişiklikleri tartışmanın pek dayanağı olmaması nedeniyle ağırlıklı bir gündem maddesi olarak algılanamadı.
Uzmanlıkla ilgili gündem maddesinde CHP’nin Anayasa Mahkemesine yaptığı başvuru değerlendirildi.
İki gün süren Başkanlar Konseyi Toplantısı’nın ardından bir sonuç bildirgesi yayınlandı.
BAŞKANLAR KONSEYİ-TEKİRDAĞ
SONUÇ BİLDİRGESİ
Demokratik katılımla anayasa hazırlanmasına yönelik niyet beyanlarının yapıldığı şu günlerde, paydaşlardan hiçbirinin katkısı alınmaksızın, daha da ötesi, haberi dahi olmaksızın, ‘ben yaptım oldu’ yaklaşımıyla bütünüyle merkeziyetçi/otoriter metinler hazırlanarak yürürlüğe sokulmaktadır. Adalet Bakanlığı ile ilgili bir KHK nin içine konulan maddelerle, Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararları ile iptal edilen Tam Gün düzenlemeleri yeniden yürürlüğe konulmuştur.
Seçim öncesi, Bakanlar Kurulu`na KHK çıkarma yetkisi veren düzenlemenin süresinin sona ermesine kısa süre kala, Meclis iradesini de yok sayan, aceleci ve özensiz yasa yapma tavrı devam ediyor. Yayılan haliyle pek çok hükmü, Anayasa’ya ve dayandığı yetki yasasına aykırı olarak ve sağlık meslek örgütlerinden kaçırılarak “Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” yasalaştırılmak üzeredir. Sağlık Bakanlığı`nın meslek örgütlerini yok sayan bu anlayışı bizler için yeni bir durum değildir.
KHK taslağı, tüm Sağlık Bakanlığı teşkilatını yeniden kuran, sağlık hizmetlerini yeniden yapılandıran, sağlık personelinin iş güvencesini ortadan kaldıran sözleşmeli çalışmayı getiren, oluşturduğu yeni kurullara önemli yetkiler verip üyelerinin bütünüyle ve sadece Bakanın doğrudan atamasına olanak sağlayan, karar mekanizmalarına konunun tarafı olan meslek örgütlerinin katılımını engelleyen düzenlemeleri getiriyor. Ayrıca geçen dönem Mecliste kadük hale gelen Kamu Hastaneleri Birliği Yasa tasarısının yanı sıra sağlık tesislerini, uzun süreli ve Kamu İhale Yasalarının dışında tutulan sözleşmelerle özel sermayeye bırakan düzenlemeler de bu KHK nın içinde yer alıyor.
Diğer taraftan, ülkemizde hekimlik yapabilmek için Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olma koşulu kaldırılarak, yurt dışından hekimlerin ülkemizde çalışabilmelerine olanak sağlanıyor; taslakta hiçbir ölçütü belirlenmeyen serbest sağlık bölgeleri kurulabilmesinin de yolu açılıyor.
Sağlık çalışanlarına karşı şiddet sürüyor. Tekirdağ toplantısı sırasında görevi başında bir hekim bıçaklı bir saldırıya uğradı. Saldırıyı kınıyoruz. Güvenliği sağlanamayan sağlık çalışanlarına karşı yapılan bu tür eylemler için Bakanlığın hasta ile hizmet vereni karşı karşıya getiren olumsuz koşulları bir an önce düzeltecek önlemleri almasını bekliyoruz.
Dişhekimliği hizmetlerine ilişkin olarak bilimsel esaslara göre belirlenmiş ücret tarifelerinin yaşama geçirilmesinin Sağlık Bakanlığı’nın çeşitli tasarruflarıyla engellenmesi yetmiyormuş gibi torba yasa mantığıyla KHK içine yerleştirilmiş bir madde ile dişhekimi emeğinin değerinin belirlenmesine ilişkin süreçten meslek örgütü bütünüyle dışlanmaktadır.
Bu konuda bizleri asıl rahatsız eden durum, devlet ciddiyetinden uzak, samimiyetsiz politikalarla meslek örgütümüzün oyalanması taktiğinin izlenmiş olmasıdır. Söz konusu KHK web sitelerinde gündeme düşerken, 28.08.2011 tarihinde Sağlık Bakanı, Birliğimiz yöneticileri ile görüşmesinde AÜT ile ilgili ortak çalışma yürütülmesi gerektiğini söyleyebilmekte ve sonrasında da TDB yetkilileri ile iki toplantı yapabilmektedir.
Sağlık Bakanı`nın meslek örgütlerini tek kanun maddesiyle kapatabileceğini ifade ettiği ses kayıtlarını elbette unutmadık. KHK da yer alan Sağlık Meslekleri Kurulu sağlık meslek örgütlerinin mevcut düzenlemelerde yer alan mesleki yeterlilik, mesleki yaptırım ve etik ilkelerin belirlenmesi, uygulanması ve denetlenmesi konusundaki yetkilerini üstlenerek meslek örgütlerini yok saymakta, tek otorite Sağlık Bakanlığı olmaktadır. Sağlık Bakanı artık meslek örgütlerinin olmadığı bir ülke hayalini de gerçekleştirmektedir.
Öte yandan yıllardır dile getirdiğimiz ağız diş sağlığı hizmetlerinin kullanımının sınırlı olması ve kamuda dişhekimi insangücü planlaması gözetilmeden yapılan sözleşmeli dişhekimi alımı genel bir gizli işsizliğe neden olurken yeni dişhekimliği fakültelerinin açılma hazırlıklarının yapıldığını öğreniyoruz.
Yıllardır sürdürülen bu politikaların bizleri yıldıracağı, mesleğimize sahip çıkmaktan alıkoyacağı sanılmasın. Türk Dişhekimleri Birliği tüm üyelerinin gür sesi olarak; sadece mesleğimize, meslektaşlarımızın haklarına değil, toplumun sağlık hakkına da sahip çıkacak ve bu sağlık politikalarının gerçek yüzünü gösteren doğruları söylemeye aynı kararlılıkla devam edecektir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
